দারিদ্র্য থেকে মুক্তি: নেপালের এক ব্যতিক্রমী যাত্রা

১. নেপালে চরম দারিদ্র্য হ্রাসের একটি উল্লেখযোগ্য কাহিনী

১৯৯৫-২০২২ সাল পর্যন্ত নেপাল প্রতি বছর তার জনসংখ্যার ২.৫% কে চরম দারিদ্র্য থেকে মুক্ত করেছে। চরম দারিদ্র্য হ্রাসের ক্ষেত্রে পরাশক্তি—চীন, ইন্দোনেশিয়া, ভিয়েতনাম, বাংলাদেশ এবং ভারতের—তুলনায় নেপালের অগ্রগতির হার কেবল চীনের সাথেই তুলনীয়। নেপালের চরম দারিদ্র্যের হার এখন যথেষ্ট ধনী দেশ ইন্দোনেশিয়া, ভারত এবং বাংলাদেশের চেয়েও কম।

চরম দারিদ্র্য থেকে নেপালের উত্তরণের যাত্রাও অন্যান্য দেশগুলোর থেকে অনেকটাই ভিন্ন ছিল। এই দেশগুলো—যারা ১৯৯০ সালে বিশ্বব্যাপী চরম দারিদ্র্যের হার ৪৩% থেকে ২০২৫ সালে ১০%-এ নামিয়ে আনার জন্য দায়ী—তা অর্জন করেছে টেকসই প্রবৃদ্ধি, প্রত্যক্ষ বিদেশি বিনিয়োগ, রপ্তানি সম্প্রসারণ এবং শিল্পায়নের মাধ্যমে। নেপালের ক্ষেত্রে এর প্রায় কিছুই ছিল না:

• চীনে মাথাপিছু প্রকৃত জিডিপি বার্ষিক ৮% হারে এবং ভিয়েতনাম, ভারত ও বাংলাদেশে ৪%-এর বেশি হারে বৃদ্ধি পেয়েছে। নেপালে গড়ে মাত্র ৩.১% হারে তা বেড়েছে।

• ভিয়েতনাম ও চীনে প্রত্যক্ষ বিদেশি বিনিয়োগ গুরুত্বপূর্ণ ছিল, যা জিডিপির যথাক্রমে গড় ৫.৪% ও ৩%; নেপালে এই গড় ছিল মাত্র ০.২%।

• ২০০০-এর দশক পর্যন্ত ভিয়েতনামে জিডিপির অংশ হিসেবে রপ্তানি ব্যাপকভাবে বৃদ্ধি পেয়েছিল এবং চীন, ভারত ও বাংলাদেশে তা ধারাবাহিকভাবে বেড়েছিল। নেপালে, রপ্তানি ১৯৯০-এর দশকের মাঝামাঝি সময়ের সর্বোচ্চ ২৫% থেকে কমে বর্তমানে ১০%-এর নিচে নেমে এসেছে।
• এই সময়কালে বাংলাদেশ ও ভিয়েতনামে উৎপাদন-নির্ভর শিল্পায়ন বিকাশ লাভ করে এবং চীন ও ইন্দোনেশিয়ায় তা শক্তিশালী ছিল। নেপালে, জিডিপিতে শিল্পের অংশ ১৯৯০-এর দশকের মাঝামাঝি সময়ের প্রায় ২০% থেকে কমে বর্তমানে প্রায় ১০%-এ দাঁড়িয়েছে।
• ইন্দোনেশিয়া ও বাংলাদেশে দরিদ্রদের লক্ষ্য করে বৃহৎ পরিসরের সামাজিক সুরক্ষা কর্মসূচীগুলো গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করেছিল। নেপালে এ ধরনের কর্মসূচীর পরিধি বাড়ানো বা তা টেকসই করা সম্ভব হয়নি।

প্রায় প্রতিটি প্রচলিত মাপকাঠিতেই নেপাল পিছিয়ে গেছে, ব্যতিক্রম শুধু একটি: দেশটির দারিদ্র্যের হার কমেছে।

তাহলে, কী ঘটল? ব্যাপক অভিবাসন!

২০০১ সালের দিকে নেপালি শ্রমিকরা উল্লেখযোগ্য সংখ্যায় উপসাগরীয় দেশ ও মালয়েশিয়ায় পাড়ি জমাতে শুরু করে। ২০০১ থেকে ২০১১ সালের মধ্যে বিদেশে বসবাসকারী নেপালিদের হার ৩.৩% থেকে বেড়ে ৬.৯% হয়, যা দ্বিগুণ এবং তখন থেকে এই হার অপরিবর্তিত রয়েছে। রেমিটেন্স, যা ২০০১ সালের আগে জিডিপির গড়ে মাত্র ১.৫% ছিল, ২০০৯ সাল থেকে তা দ্রুত বৃদ্ধি পেয়ে জিডিপির প্রায় এক-চতুর্থাংশে পৌঁছেছে ¹

নেপালের চরম দারিদ্র্য থেকে মুক্তি কারখানা বা বিদেশি বিনিয়োগের ওপর ভিত্তি করে নয়, বরং শ্রম রপ্তানির ওপর ভিত্তি করে গড়ে উঠেছিল। এটা কি অন্য কোথাও অনুকরণযোগ্য? হয়তো।

২. উপসাগরীয় ও মালয়েশিয়া অভিবাসনের অভাবনীয় বৃদ্ধি

ঐতিহাসিকভাবে, নেপালি অভিবাসীদের জন্য ভারতই ছিল প্রধান গন্তব্য। কিছুটা অস্বাভাবিকভাবে, নেপাল ভারতের সাথে একটি উন্মুক্ত সীমান্ত বজায় রেখেছে, যা দুই দেশের মধ্যে শ্রমিকদের চলাচলকে সহজতর করেছে। ফলস্বরূপ, ১৯৬০ থেকে ২০০১ সালের মধ্যে নেপালের জনসংখ্যার প্রায় ৩% ছিল আন্তর্জাতিক অভিবাসী, এবং ৭৭%-এরও বেশি নেপালি অভিবাসীর গন্তব্যস্থল ছিল ভারত। এই অভিবাসন মূলত স্থানীয় ছিল, যা প্রধানত পশ্চিম নেপাল থেকে নিকটবর্তী ভারতীয় শহরগুলিতে সীমাবদ্ধ ছিল।

২০১১ সাল নাগাদ নেপালের অভিবাসন মানচিত্রে নাটকীয় পরিবর্তন এসেছিল। যদিও নেপালের জনসংখ্যার ২.৫% তখনও ভারতে বাস করত, অন্যত্র অভিবাসন ব্যাপকভাবে বৃদ্ধি পেয়েছিল। ২০১১ সাল নাগাদ নেপাল থেকে আসা প্রতি ১০ জন অভিবাসীর মধ্যে ৬ জন ভারতের বাইরে বাস করত এবং ২০২১ সাল নাগাদ এই হার বেড়ে প্রতি তিনজন অভিবাসীর মধ্যে দুজনে দাঁড়ায়। এই পরিবর্তনের মূল কারণ ছিল পারস্য উপসাগরীয় দেশগুলোতে—বিশেষ করে কাতার, সংযুক্ত আরব আমিরাত ও সৌদি আরবে—এবং মালয়েশিয়ায় ক্রমবর্ধমান অভিবাসন, যেখান থেকে ২০১১ সাল নাগাদ মোট নেপালি অভিবাসীর অর্ধেক এসেছিল।

যদিও ২০১১ থেকে ২০২১ সালের মধ্যে সামগ্রিক অভিবাসন হার মোটামুটি অপরিবর্তিত ছিল, গন্তব্যস্থলগুলোতে বৈচিত্র্য অব্যাহত ছিল। উত্তর আমেরিকা, ইউরোপ, অস্ট্রেলিয়া এবং এশিয়ার কিছু অংশসহ উন্নত অর্থনীতিগুলোতে নেপালি অভিবাসীদের অংশ ২০০১ সালের ৩% এবং ২০১১ সালের ৮% থেকে বেড়ে ১৮%-এ দাঁড়িয়েছে, যার নেতৃত্বে ছিল অস্ট্রেলিয়া, মার্কিন যুক্তরাষ্ট্র, জাপান, যুক্তরাজ্য এবং দক্ষিণ কোরিয়া।

প্রাথমিক ধাক্কা এবং টান

২০০১ সালের পর অভিবাসনের তীব্র বৃদ্ধির পেছনে একাধিক আকর্ষণ ও বিকর্ষণকারী কারণের সম্মিলিত প্রভাব ছিল। ১৯৯০ সালের পর নেপালের গণতন্ত্রের প্রথম দশক অনেকের প্রত্যাশিত সমৃদ্ধি ও অর্থনৈতিক সুযোগ এনে দিতে পারেনি। রপ্তানিমুখী কার্পেট উৎপাদনের হাত ধরে শিল্পখাতের প্রবৃদ্ধি ১৯৯০-এর দশকের শুরুতে বাড়লেও খুব দ্রুতই তা গতি হারায় ²

বিশেষ করে দেশের দরিদ্রতম অঞ্চলগুলোতে বঞ্চনা ও হতাশা মাওবাদী বিদ্রোহকে উস্কে দিতে সাহায্য করেছিল। ১৯৯০-এর দশকের শেষের দিকে, এই বিদ্রোহ দেশের বিশাল অংশকে অস্থিতিশীল করে তুলেছিল। ২০০১ সালে সেনাবাহিনী মোতায়েনের পর পরিস্থিতি আরও খারাপ হতে থাকে। পরবর্তী বছরগুলো ছিল এই সংঘাতের সবচেয়ে রক্তক্ষয়ী সময়, যা ২০০৬ সালে সমাধান হয়।

সংঘাত ও বেকারত্ব শ্রমিকদের বিতাড়িত করায়, মালয়েশিয়া ও উপসাগরীয় অঞ্চলে নিম্ন ও মধ্যম-দক্ষ শ্রমিকের ক্রমবর্ধমান চাহিদা তাদের আকর্ষণ করে। ১৯৯৭-৯৮ সালের আর্থিক সংকটের পর উৎপাদন, বাগান এবং নির্মাণ খাতে তীব্র শ্রমিক ঘাটতির সম্মুখীন হয়ে মালয়েশিয়া ২০০১ সালে নেপালি শ্রমিকদের জন্য তার দ্বার উন্মুক্ত করে। একই সময়ে, উপসাগরীয় দেশগুলোতে অবকাঠামো ও রিয়েল এস্টেট খাতের দ্রুত প্রসার নেপালসহ দক্ষিণ এশিয়া থেকে নির্মাণ, আতিথেয়তা এবং গৃহকর্মীদের চাহিদা বাড়িয়ে তোলে ³

যে ব্যবস্থাটি এটিকে টিকিয়ে রেখেছিল

চাহিদা ও সরবরাহের মধ্যে সামঞ্জস্য রাখতে বেসরকারি নিয়োগ সংস্থাগুলো ব্যাঙের ছাতার মতো গজিয়ে ওঠে এবং ২০১০-এর দশকে এদের সংখ্যা ৮০০ ছাড়িয়ে যায়। সম্ভাব্য কর্মী খুঁজে বের করার জন্য, এই সংস্থাগুলো—যা মূলত কাঠমান্ডু এবং আরও কয়েকটি শহরে কেন্দ্রীভূত ছিল—হাজার হাজার স্বতন্ত্র এজেন্টের ওপর নির্ভর করত, যাদের নেটওয়ার্ক এমন সব গ্রাম ও সম্প্রদায়ে বিস্তৃত ছিল যাদের আন্তর্জাতিক অভিবাসন বিষয়ে পূর্ব অভিজ্ঞতা ছিল সামান্য বা একেবারেই ছিল না।

সরকার অভিবাসন সহজ করার জন্য পদক্ষেপ গ্রহণ করেছিল। ২০০০-এর দশকের শুরুতে জেলা কার্যালয়গুলিতে পাসপোর্ট প্রদান বিকেন্দ্রীকরণ করার ফলে সম্ভাব্য অভিবাসীদের আর পাসপোর্ট সংগ্রহের জন্য কাঠমান্ডু যেতে হতো না। ২০০৭ সালের বৈদেশিক কর্মসংস্থান আইনের লক্ষ্য ছিল শ্রম অভিবাসনকে সহজতর করার পাশাপাশি এটিকে আরও নিরাপদ, সুপরিচালিত এবং শোভন করে তোলা। এই খাতকে নিয়ন্ত্রণ ও পর্যবেক্ষণ করতে এবং অভিবাসীদের কল্যাণ উন্নত করার জন্য বৈদেশিক কর্মসংস্থান বিভাগ এবং বৈদেশিক কর্মসংস্থান বোর্ডের মতো সংস্থা স্থাপন করা হয়েছিল। অভিবাসনকে আরও ভালোভাবে নিয়ন্ত্রণ করার জন্য গন্তব্য দেশগুলির সাথে দ্বিপাক্ষিক শ্রম চুক্তি এবং সমঝোতা স্মারক স্বাক্ষরিত হয়েছিল ⁴

এর ফলে নেপাল থেকে আন্তর্জাতিক অভিবাসন শুরু হয় এবং তা বাড়তেই থাকে। ১৯৯৫ সালে নেপাল অভিবাসী শ্রমিকদের জন্য প্রায় ২,০০০ শ্রম অনুমতিপত্র জারি করেছিল; ২০০৫ সাল নাগাদ এই সংখ্যা বেড়ে দাঁড়ায় ১,৪০,০০০-এরও বেশি। ২০০৬ সালে মাওবাদী সংঘাতের অবসান ঘটে এবং ২০০৮ সালে নির্বাচন অনুষ্ঠিত হয়, কিন্তু বহির্গমন বাড়তেই থাকে। প্রায় ২০১০ থেকে ২০১৫ সাল পর্যন্ত মেশিন-রিডেবল পাসপোর্টের প্রচলনের সময় পাসপোর্ট প্রদান ব্যবস্থা পুনরায় কেন্দ্রীভূত করা হলেও অভিবাসন বাড়তেই থাকে। কোভিড-১৯ মহামারীর সময় কিছুটা মন্দার পর, এই সংখ্যা আবার বেড়ে যায় এবং মহামারী-পূর্ববর্তী স্তরকে ছাড়িয়ে যায়, এবং সাম্প্রতিক বছরগুলোতে বার্ষিক প্রায় ৮,০০,০০০ অনুমতিপত্র জারি করা হচ্ছে।

একবার নেটওয়ার্ক, নিয়োগকারী, ব্যবস্থা এবং প্রত্যাশাগুলো তৈরি হয়ে গেলে, মূল কারণগুলোর আর কোনো গুরুত্ব রইল না। যতদিন বিদেশে চাহিদা প্রবল ছিল এবং উচ্চ মজুরির প্রতিশ্রুতি ছিল, মানুষ কাজের সন্ধানে দেশান্তরী হতে থাকল।

উপসাগরীয়-মালয়েশিয়া অভিবাসনের আকর্ষণ ও পরিধি

নেপালি অভিবাসীদের জন্য সম্ভাব্য গন্তব্যের তিনটি স্তর রয়েছে — ভারত, উপসাগরীয় অঞ্চল-মালয়েশিয়া এবং উন্নত দেশসমূহ — যেগুলোর খরচ, ঝুঁকি এবং প্রাপ্তির মাত্রা ভিন্ন।

উন্মুক্ত সীমান্ত, নৈকট্য এবং সুপ্রতিষ্ঠিত অভিবাসন নেটওয়ার্কের কারণে ভারত সবচেয়ে কম খরচে ও সহজে যাতায়াতের সুযোগ দেয়। এর ফলে এটি দরিদ্র পরিবারগুলোর জন্য সহজলভ্য হয়, কিন্তু আয়ের পরিমাণ নেপালের তুলনায় সামান্যই বেশি এবং চাকরির সম্ভাবনাও অনিশ্চিত।

উত্তর আমেরিকা, ইউরোপ এবং অস্ট্রেলিয়ার মতো উচ্চ-আয়ের গন্তব্যস্থলগুলো থেকে বেশি লাভ করা সম্ভব, কিন্তু ভিসা, কাগজপত্র, শিক্ষা এবং অর্থায়ন সংক্রান্ত উচ্চ খরচ ও প্রতিবন্ধকতার কারণে তা বেশিরভাগ পরিবারের নাগালের বাইরে থাকে। অনেকের জন্য, ছাত্র হিসেবে অভিবাসনই একমাত্র কার্যকর পথ, যা খরচ আরও বাড়িয়ে দেয় এবং প্রত্যাবর্তন বিলম্বিত করে। এই গন্তব্যস্থলগুলো কেবল সবচেয়ে ধনী নেপালিদের জন্যই সহজলভ্য।

উপসাগরীয় দেশগুলো এবং মালয়েশিয়া অনেক পরিবারের জন্য একটি আরও আকর্ষণীয় বিকল্প। নেপালের তুলনায় এখানে আয় তিন থেকে চার গুণ বেশি এবং অনিশ্চয়তাও খুব কম। ভারতে অভিবাসনের ক্ষেত্রে যেখানে কর্মীদের পৌঁছানোর পরই চাকরি খুঁজতে হয়, তার বিপরীতে উপসাগরীয় দেশ বা মালয়েশিয়ায় যাওয়ার আগেই অভিবাসীদের জন্য চাকরি নিশ্চিত করা থাকে। নিয়োগকারী এজেন্টরা পাসপোর্ট, কাগজপত্র, চাকরির চুক্তি এবং ভিসার ব্যবস্থা করতে সাহায্য করে। যদিও ১,০০০-২,০০০ ডলারের প্রাথমিক খরচ বেশ বড়, কিন্তু বিদেশে স্থিতিশীল আয়ের বিশ্বাসযোগ্য সম্ভাবনা অভিবাসনকে ঋণযোগ্য করে তুলেছিল। অনেক পরিবার অভিবাসনের অর্থায়নের জন্য ঋণ নিয়েছিল এবং স্থানীয় মহাজনরা বিদেশে প্রত্যাশিত আয় এবং দেশে রেখে আসা পরিবারের কাছে পাঠানো নিয়মিত রেমিটেন্সের বিপরীতে ঋণ দিতে ইচ্ছুক ছিল। মহাজনদের জন্য, উদাহরণস্বরূপ, মালয়েশিয়ায় চাকরির চুক্তি থাকা একজন অভিবাসীকে ঋণ দেওয়া সম্ভবত ভারতে অভিবাসন বা নেপালে ব্যবসায়িক উদ্যোগের জন্য অর্থায়নের চেয়ে কম পরিশোধের ঝুঁকি বহন করত, কারণ এতে অনেক অনিশ্চয়তা জড়িত ছিল।

শ্রমের উচ্চ চাহিদা এবং সাশ্রয়ী মূল্যের কারণে নেপালি পরিবারগুলোর একটি বড় অংশের জন্য উপসাগরীয় অঞ্চল থেকে মালয়েশিয়ায় অভিবাসন সম্ভব হয়েছে। বর্তমানে দেশের প্রায় প্রতিটি প্রান্ত থেকে এবং সকল আর্থ-সামাজিক শ্রেণি থেকে প্রতিদিন ২,০০০-এরও বেশি অভিবাসী এই গন্তব্যগুলোর উদ্দেশ্যে যাত্রা করেন।

উপসাগরীয় অঞ্চল থেকে মালয়েশিয়ায় অভিবাসনের অস্থায়ী প্রকৃতি রেমিটেন্স প্রবাহের ক্ষেত্রেও একটি গুরুত্বপূর্ণ ভূমিকা পালন করেছিল। স্থায়ী বাসস্থান বা নাগরিকত্ব পাওয়ার কোনো পথ না থাকায়, শ্রমিকদের পরিবার নিয়ে অন্যত্র চলে যাওয়া বা দীর্ঘমেয়াদে বিদেশে বিনিয়োগ করার তেমন কোনো উৎসাহ ছিল না। মৌলিক জীবনযাত্রার খরচ মেটানোর পর, উপার্জনের সিংহভাগই রেমিটেন্স হিসেবে নেপালে ফিরে আসত। ব্যাপকতা, সহজলভ্যতা এবং রেমিটেন্সের এই বিপুল প্রবাহের সংমিশ্রণ নেপালের অর্থনৈতিক চিত্রকে আমূল বদলে দিয়েছিল।

III. বাড়িতে রূপান্তর

উপসাগরীয় অঞ্চল ও মালয়েশিয়ায় কাজ করার সুযোগ নেপালকে বদলে দিয়েছিল। কিন্তু এর ফলে রপ্তানির ব্যাপক প্রসার, বড় কোনো শিল্প পার্ক বা দারিদ্র্য দূরীকরণে কোনো বড় ধরনের সহায়তা কর্মসূচি চালু হয়নি। বরং, এই পরিবর্তন শুরু হয়েছিল দেশের অভ্যন্তর থেকেই, অর্থাৎ বিদেশে থাকা পরিবারের সদস্যদের নিয়ে গঠিত লক্ষ লক্ষ পরিবারের মধ্যে।

পরিবারের রূপান্তর

এর প্রভাবের সবচেয়ে তাৎক্ষণিক মাধ্যম ছিল বিদেশে উচ্চতর আয়। উপসাগরীয় অঞ্চল এবং মালয়েশিয়ায় নিম্ন ও মধ্যম-দক্ষতার চাকরিতে নেপালি কর্মীরা দেশের তুলনায় তিন থেকে চার গুণ বেশি উপার্জন করতে পারত। ⁵ এই অর্থ স্থানান্তর ভোগ বাড়িয়েছিল, অভিবাসন ঋণ পরিশোধে সাহায্য করেছিল, সন্তানদের স্কুলে রেখেছিল, খাদ্যাভ্যাস উন্নত করেছিল, বাড়ি মেরামতের জন্য অর্থায়ন করেছিল এবং পরিবারগুলোকে বিভিন্ন সংকট মোকাবেলায় সহায়তা করেছিল।

উচ্চতর আয়ের ফলে শিশুদের শিক্ষায় বিনিয়োগও বৃদ্ধি পায়, বিশেষ করে পিছিয়ে থাকা মেয়েদের ক্ষেত্রে। অধিক সম্পদ এবং উচ্চতর প্রত্যাশিত আয়ের ফলে পরিবারগুলো সন্তানদের শিক্ষায় নথিভুক্ত রাখতে এবং শিক্ষার খরচ মেটাতে আরও বেশি সক্ষম হয়। উপসাগরীয় অঞ্চল ও মালয়েশিয়ায় অভিবাসনের সম্ভাবনা ১০ শতাংশ-পয়েন্ট বৃদ্ধি পাওয়ায় শিশু ভর্তির হার ৪ শতাংশ-পয়েন্ট বৃদ্ধি পায় এবং মেয়েদের শিক্ষাজীবন ০.২৬ বছর বেড়ে যায়, যা শিক্ষাকে অভিবাসনের অন্যতম গুরুত্বপূর্ণ দীর্ঘমেয়াদী উন্নয়ন মাধ্যমে পরিণত করে।

স্থানীয় সম্প্রদায়ের রূপান্তর

পরিবারের গণ্ডি ছাড়িয়ে অভিবাসন স্থানীয় অর্থনীতিকেও নতুন রূপ দিয়েছিল। বিদেশ থেকে আসা নতুন আয়ের ফলে পরিবারগুলো আরও বেশি জিনিসপত্র কিনতে পারত, যা স্থানীয় পণ্য ও পরিষেবার চাহিদা বাড়িয়ে দিত। একই সময়ে, তরুণ পুরুষদের চলে যাওয়ায় শ্রমবাজার আরও সংকুচিত হয়ে আসে, যা থেকে যাওয়া নারী ও দরিদ্র শ্রমিকদের জন্য সুযোগ তৈরি করে।

২০১১ সাল নাগাদ, নেপালের প্রায় ৪,০০০ গ্রামের মধ্যে প্রায় অর্ধেকের ১৫ থেকে ৪০ বছর বয়সী যুবকদের অন্তত এক-চতুর্থাংশ বিদেশে বসবাস করত। গ্রাম্য অভিবাসনের হার ১০ শতাংশ-পয়েন্ট বৃদ্ধি পাওয়ায় যারা দেশে থেকে গিয়েছিল তাদের মজুরি ২৫% বৃদ্ধি পায় এবং শ্রমশক্তিতে অংশগ্রহণ প্রায় ৪ শতাংশ-পয়েন্ট বেড়ে যায়। এর ফলে অভিবাসীবিহীন পরিবারগুলোর জন্যও সুযোগ তৈরি হয়। অংশগ্রহণের এই বৃদ্ধি মূলত নারীদের অকৃষি কাজে প্রবেশ এবং পুরুষদের কৃষিকাজে অধিক অংশগ্রহণের মাধ্যমে অর্জিত হয়, অন্যদিকে মজুরির এই বৃদ্ধি নারী-পুরুষ উভয়ের ক্ষেত্রেই কৃষিক্ষেত্রে এবং নারীদের ক্ষেত্রে অকৃষি কাজে সবচেয়ে বেশি ছিল।

রেমিটেন্স বৃদ্ধি পাওয়ায় দোকান, পরিবহন, রেস্তোরাঁ, নির্মাণ এবং অন্যান্য পরিষেবার স্থানীয় চাহিদা বেড়েছে। এটি অভিবাসী ও অ-অভিবাসী উভয় পরিবারকেই ক্রমবর্ধমান চাহিদা মেটাতে ব্যবসা শুরু বা সম্প্রসারণের জন্য মূলধন সরবরাহ করেছে। এছাড়াও, প্রত্যাবর্তনকারীরা প্রায়শই সঞ্চয়, অভিজ্ঞতা এবং নেপালে চালিয়ে যেতে পারে এমন উদ্যোগের ধারণা সঙ্গে নিয়ে আসতেন।

দারিদ্র্যের উপর সামগ্রিক প্রভাব

সম্মিলিতভাবে, এই প্রভাবগুলো সর্বস্তরে জীবনযাত্রার মান উন্নত করেছে এবং চরম দারিদ্র্য ব্যাপকভাবে হ্রাস করেছে। যেসব গ্রাম থেকে উপসাগরীয় অঞ্চল ও মালয়েশিয়ায় অভিবাসনের হার বেশি ছিল, সেখানে দারিদ্র্য আরও বেশি হ্রাস পেয়েছে। শুধুমাত্র এই গন্তব্যগুলিতে ক্রমবর্ধমান অভিবাসন হারই ২০০১ থেকে ২০১১ সালের মধ্যে নেপালের দারিদ্র্য হ্রাসের ৪০% এর জন্য দায়ী ।

এই রূপান্তরের জন্য তিনটি বিষয় অপরিহার্য ছিল: ব্যাপকতা, ক্রয়ক্ষমতা এবং বিপুল আয় বৃদ্ধি। ভারতে অভিবাসনের ক্ষেত্রে কেবল প্রথম দুটি বিষয়ই ছিল, এবং তাই তা দারিদ্র্যের উপর একই রকম প্রভাব ফেলতে পারেনি। এর বিপরীতে, উপসাগরীয় অঞ্চল ও মালয়েশিয়া থেকে আসা অভিবাসন এক দশকের মধ্যেই স্থানীয় অর্থনীতিকে নতুন রূপ দিয়েছিল। পরিবারে পরিবারে এবং গ্রামে গ্রামে এটি নেপালের দারিদ্র্য হ্রাসের সবচেয়ে গুরুত্বপূর্ণ চালিকাশক্তি হয়ে ওঠে।

৪. অভিবাসনের ব্যয়

অভিবাসনের মাধ্যমে দারিদ্র্য হ্রাসের এই চিত্তাকর্ষক কাহিনিটি কিছু মূল্যহীন ছিল না। লক্ষ লক্ষ নেপালি শ্রমিক এক ধরনের ঝুঁকি নিয়েছিলেন: বিপুল পরিমাণ ঋণ গ্রহণ, অপরিচিত দেশে চাকরি পাওয়ার জন্য নিয়োগকারী এজেন্টদের ওপর বিশ্বাস রাখা এবং জীবনের সেরা সময়গুলো পরিবার থেকে দূরে কাটানো। এই প্রক্রিয়াটি সহজ ছিল না, মসৃণও ছিল না এবং দারিদ্র্য হ্রাসের বাইরেও এর কিছু গুরুত্বপূর্ণ পরিণতি ছিল।

অভিবাসীদের জীবন

সবচেয়ে বড় ঝুঁকি হলো অভিবাসীদের মৃত্যু। প্রতিদিন দুই হাজার মানুষ দেশ ছাড়ে, এবং তাদের মধ্যে প্রায় চারজন কফিনে করে ফিরে আসে, যা তাদের পরিবারকে বিধ্বস্ত করে দেয়। এর অর্থ হলো , বার্ষিক মৃত্যুহার প্রতি হাজারে ০.৬৫ । ⁶ এই হার কি বেশি? দেখা যাচ্ছে, তা নয়। নেপালে অভিবাসীদের সমবয়সী নেপালি পুরুষদের বার্ষিক মৃত্যুহার প্রতি হাজারে ২.৩, যা অভিবাসীদের তুলনায় ৩.৫ গুণ বেশি। প্রকৃতপক্ষে, নেপালি অভিবাসী শ্রমিকদের মৃত্যুহার কানাডা (প্রতি হাজারে ০.৮) বা মার্কিন যুক্তরাষ্ট্রের (প্রতি হাজারে ১.৪) একই বয়সের পুরুষদের তুলনায় কম। ⁷

যদিও মৃত্যুহার নিজে থেকে অস্বাভাবিকভাবে বেশি নয়, তবুও অভিবাসীদের মৃত্যুর কারণগুলো আরও নিবিড় মনোযোগের দাবি রাখে। সরকারিভাবে প্রতি পাঁচটি মৃত্যুর মধ্যে প্রায় দুটিকে “স্বাভাবিক কারণ”, কার্ডিয়াক অ্যারেস্ট বা হার্ট অ্যাটাকের জন্য দায়ী করা হয়; প্রতি পাঁচটির মধ্যে একটিরও বেশি ঘটে সড়ক দুর্ঘটনা এবং আত্মহত্যার কারণে। এই আকস্মিক ও ভয়াবহ ঘটনাগুলোর পেছনের নির্দিষ্ট কার্যপ্রণালী বোঝা প্রতিরোধের জন্য অপরিহার্য। সম্ভবত, উন্নততর তথ্য, শিক্ষা এবং প্রশিক্ষণ—বিশেষ করে পানিশূন্যতা রোধ, তাপ ব্যবস্থাপনা, মানসিক চাপ এবং মানসিক স্বাস্থ্য বিষয়ে—জীবন বাঁচাতে সাহায্য করতে পারে।

অপব্যবহার এবং শোষণ

অপব্যবহার এবং দুর্ব্যবহারের কথাও ব্যাপকভাবে শোনা যায়, যার মধ্যে রয়েছে চুক্তি পরিবর্তন, অতিরিক্ত ফি, মজুরি না দেওয়া বা দেরিতে দেওয়া, পাসপোর্ট বাজেয়াপ্ত করা, অনিরাপদ কর্মস্থল এবং ঘিঞ্জি আবাসন। যে মধ্যস্থতা ব্যবস্থাটি ব্যাপক পরিসরে অভিবাসনকে সহজলভ্য করেছিল, সেটিই আবার শোষণের সুযোগও তৈরি করেছে। সর্বোপরি, নিয়োগকারী এজেন্ট এবং এজেন্সিগুলো অভিবাসীদের চেয়ে প্রকৃত পরিস্থিতি সম্পর্কে অনেক বেশি জানে এবং তারা নিজেদের সুবিধার জন্য ভুল তথ্যকে কাজে লাগায়।

অন্যান্য দেশ যদি নেপালকে অনুকরণ করতে চায়, তবে তাদের অবশ্যই এই ঝুঁকিগুলো সম্পর্কে সচেতন থাকতে হবে। নিয়োগকারী সংস্থাগুলোর ওপর কড়া নজরদারি, অসাধু নিয়োগকারী ও নিয়োগকর্তাদের বিরুদ্ধে কঠোর ব্যবস্থা গ্রহণ এবং সম্ভাব্য অভিবাসীদের জন্য সুস্পষ্ট তথ্যের মাধ্যমে শ্রমিকদের কল্যাণ উন্নত করা যেতে পারে। সম্ভাব্য অভিবাসীরা, বিশেষ করে যারা প্রথমবারের মতো বিদেশে যাচ্ছেন, তারা ব্যবহারিক তথ্যকে গুরুত্ব দেন: গড় মজুরি এবং মৃত্যুর ঝুঁকির মতো সাধারণ তথ্যও তাদের সিদ্ধান্ত ও আচরণকে প্রভাবিত করতে পারে।

পরিবর্তনশীল সামাজিক কাঠামো

সম্ভবত অভিবাসনের সবচেয়ে বড় অ-অর্থনৈতিক রূপান্তর হলো পারিবারিক কাঠামোর উপর এর প্রভাব। অভিবাসীদের অধিকাংশই পুরুষ, এবং তাদের অনেকেই জীবনের যৌবন ও সবচেয়ে কর্মক্ষম বছরগুলোর দীর্ঘ সময় স্বামী বা স্ত্রী, সন্তান এবং পিতামাতার থেকে দূরে কাটান। এই অনুপস্থিতির কিছু পরিণতি রয়েছে।

অভিবাসন নারীদের, বিশেষ করে সেইসব স্ত্রীদের, আরও বেশি ক্ষমতায়ন ও স্বাধিকারের দিকে নিয়ে যেতে পারে, যারা স্বামীরা দূরে থাকাকালীন পাঠানো টাকা, সংসারের বাজেট এবং কৃষি ও ব্যবসার সিদ্ধান্তগুলো সামলান। নারীরা হয়তো ভিন্নভাবেও সিদ্ধান্ত নিতে পারেন, যা প্রায়শই শিশুদের স্বাস্থ্য ও পুষ্টির জন্য সহায়ক হয়। এই পরিবর্তন যদি স্বামীরা ফিরে আসার পর অংশগ্রহণমূলক সিদ্ধান্ত গ্রহণে রূপান্তরিত হয়, তবে তা পারিবারিক কল্যাণকে শক্তিশালী করতে এবং নারীদের সার্বিক মঙ্গল উন্নত করতে পারে। কিন্তু বছরের পর বছর বিচ্ছেদ দাম্পত্য জীবনেও টানাপোড়েন সৃষ্টি করতে পারে।

অভিবাসন পারিবারিক গঠনকেও নতুন রূপ দিয়েছে। বাংলাদেশের একটি অনুরূপ প্রেক্ষাপট থেকে প্রাপ্ত তথ্যে দেখা যায় যে, অবিবাহিত পুরুষেরা বিয়েতে বিলম্ব করেন এবং বাবা-মা ও ভাইবোনদের সঙ্গে যৌথ পরিবারে দীর্ঘকাল ধরে থাকেন। পরিবারটি শহর এবং সমতলভূমিতেও চলে যেতে পারে। সময়ের সাথে সাথে, এই ব্যক্তিগত সিদ্ধান্তগুলো একত্রিত হয়ে পারিবারিক কাঠামো, আন্তঃপ্রজন্মীয় সমর্থন এবং গ্রামীণ বসতি বিন্যাসে ব্যাপক পরিবর্তন নিয়ে আসে। ২০২১ সালের আদমশুমারিতে নেপালের ৭৭টি জেলার মধ্যে ৩৪টিতে জনসংখ্যা হ্রাসের বিষয়টি ইতিমধ্যেই নথিভুক্ত হয়েছে, যার বেশিরভাগই গ্রামীণ পাহাড়ি ও পার্বত্য জেলা।

এই পরিবর্তনগুলো নেপালের দ্রুত প্রজনন হার হ্রাসের সাথে মিথস্ক্রিয়া করে জন্মকালীন লিঙ্গ অনুপাতকেও প্রভাবিত করতে পারে। পুরুষদের অভিবাসনের সম্ভাবনা একটি পুত্রসন্তানের অর্থনৈতিক মূল্য আরও বাড়িয়ে দিতে পারে এবং পুত্রসন্তানের প্রতি বিদ্যমান প্রবল পছন্দকে আরও তীব্র করতে পারে। দীর্ঘ সময় ধরে পুরুষদের অনুপস্থিতি প্রজনন হার হ্রাসকে আরও ত্বরান্বিত করতে পারে। সম্মিলিতভাবে, কম প্রজনন হার এবং পুত্রসন্তানের প্রতি প্রবল পছন্দ একটি পুত্রসন্তান লাভের চাপকে তীব্রতর করতে পারে এবং জন্মের সময় লিঙ্গ নির্বাচনের ঝুঁকি বাড়িয়ে তুলতে পারে। ২০২১ সাল নাগাদ, নেপালে প্রতি ১০০ জন নারীর বিপরীতে ১১২ জন পুরুষ জন্মগ্রহণ করেছিল — এই অনুপাতটি ভারতের সবচেয়ে খারাপ অবস্থানে থাকা কয়েকটি রাজ্যের সাথে তুলনীয়। অভিবাসনই একমাত্র চালিকাশক্তি নাও হতে পারে, কিন্তু এটি একটি ক্রমবর্ধমান উদ্বেগজনক প্রবণতাকে আরও বাড়িয়ে তুলছে।

রেমিটেন্সের সামষ্টিক অর্থনৈতিক প্রভাব নিয়েও অনেকে উদ্বিগ্ন। তবে, বর্ধিত ভোগ ও মজুরি থেকে উদ্ভূত জল্পনা-কল্পনা ছাড়া এর কোনো প্রমাণ নেই। ⁸

৫. ভবিষ্যৎ কর্মপন্থা

অনেক দিক থেকেই আশা করা যেত যে, গত দুই দশকে নেপালে স্থবিরতা, এমনকি চরম দারিদ্র্য বৃদ্ধি পাবে। ২০০০-এর দশকে ছিল ব্যাপক সংঘাত, ২০১৫ সালে একটি বড় ভূমিকম্প এবং সারা বছর ধরেই ছিল সরকারের দীর্ঘস্থায়ী অস্থিতিশীলতা। কাঠামোগত রূপান্তরের কোনো সাধারণ সূচকই ছিল না — রপ্তানি বৃদ্ধি নয়, শিল্পায়ন নয়, পূর্ব এশিয়ার কোনো অলৌকিক ঘটনাও নয়।

তবুও: চরম দারিদ্র্য এখন বিরল। নেপালের অভিজ্ঞতা দেখায় যে অভিবাসন দারিদ্র্য হ্রাসের একটি শক্তিশালী চালিকাশক্তি হতে পারে । এটি দেশের অভ্যন্তরে প্রবৃদ্ধি ও কর্মসংস্থান সৃষ্টির প্রয়োজনীয়তাকে প্রতিস্থাপন করেনি, বরং যখন অভ্যন্তরীণ সুযোগ সীমিত ছিল, তখন সাধারণ মানুষকে টেকসই উচ্চ আয় প্রদান করেছে। লক্ষ লক্ষ নেপালি এর থেকে উপকৃত হয়েছেন।

এই মডেলটি কি অন্যান্য স্বল্প আয়ের দেশগুলোর জন্য কার্যকর হতে পারে? দুটি কারণে অন্যান্য দেশ নেপালের দিকে তাকাতে পারে বলে মনে হচ্ছে।

প্রথমত, চীন, ভিয়েতনাম, বাংলাদেশ, ভারত এবং ইন্দোনেশিয়ার অনুসৃত উন্নয়নের পথ আজকের নিম্ন-আয়ের দেশগুলোর জন্য অনুকরণ করা আরও কঠিন হয়ে পড়ছে। দ্রুত, শ্রম-নিবিড় ও রপ্তানি-নির্ভর শিল্পায়ন সম্প্রসারণের উপর মনোযোগ দিয়ে প্রবৃদ্ধি অর্জনের সম্ভাবনা ১৯৯০-এর দশকের তুলনায় অনেক খারাপ দেখাচ্ছে। স্বয়ংক্রিয়করণ, কৃত্রিম বুদ্ধিমত্তা, সংরক্ষণবাদ, সরবরাহ শৃঙ্খলে ব্যাঘাত এবং ভূ-রাজনৈতিক অনিশ্চয়তা—এই সবই অপ্রত্যাশিত উপায়ে বৈশ্বিক উৎপাদনকে নতুন রূপ দিচ্ছে। যে দেশগুলো এই সুযোগটি ধরতে পারেনি, দরিদ্র পরিবারগুলোর জন্য টেকসই আয় নিশ্চিত করতে তাদের অন্য উপায় খুঁজে বের করতে হবে। বিদেশের উন্নত শ্রম বাজারে প্রবেশাধিকার বাড়ানো একটি বিশ্বাসযোগ্য পথ হতে পারে।

দ্বিতীয়ত, দেশগুলোর মধ্যে জনসংখ্যার পার্থক্য কর্মসংস্থান এবং কর্মীর অবস্থানের মধ্যে একটি সুস্পষ্ট ব্যবধান তৈরি করেছে। ধনী, বয়স্ক অর্থনীতিগুলো সেবা, নির্মাণ, আতিথেয়তা এবং অন্যান্য শ্রম-নিবিড় পরিষেবা খাতে ক্রমবর্ধমান শ্রম ঘাটতির সম্মুখীন হচ্ছে। ⁹ অন্যদিকে, অনেক উন্নয়নশীল দেশে বিশাল ও ক্রমবর্ধমান তরুণ জনসংখ্যা থাকলেও কর্মসংস্থান খুবই কম। ¹⁰ সুপরিচালিত অভিবাসনের মাধ্যমে যেখানে সুযোগ কম, সেখানকার কর্মীদের সাথে যেখানে শ্রমের প্রয়োজন, সেখানকার কাজের সংযোগ স্থাপন করা সম্ভব।

কোনো দেশেরই তার সমগ্র উন্নয়ন কৌশল একটিমাত্র খাত, পণ্য বা কর্মপন্থার ওপর ভিত্তি করে তৈরি করা উচিত নয়। নেপালের অভিজ্ঞতা দেখায় যে, সুপরিচালিত শ্রম অভিবাসন অভ্যন্তরীণ কর্মসংস্থান সৃষ্টি ও দারিদ্র্য হ্রাসের একটি শক্তিশালী পরিপূরক হতে পারে। সীমিত অভ্যন্তরীণ সুযোগের সম্মুখীন অনেক স্বল্প-আয়ের দেশের জন্য অভিবাসন এমন একটি ক্ষেত্র হতে পারে যা তারা উপেক্ষা করতে পারে না।

মহেশ্বর শ্রেষ্ঠা বিশ্বব্যাংকের সামাজিক নীতি ইউনিটের একজন সিনিয়র অর্থনীতিবিদ। তিনি সাব-সাহারান আফ্রিকা, পূর্ব এশিয়া এবং দক্ষিণ এশিয়ার বিভিন্ন দেশে সামাজিক সুরক্ষা ও যুব কর্মসংস্থান বিষয়ে নীতিগত সংলাপ ও কর্মসূচিতে নেতৃত্ব দিয়েছেন। তাঁর গবেষণার মূল বিষয় হলো উন্নয়নশীল দেশগুলোতে অভিবাসন, শ্রম বাজার, শিক্ষা, স্বাস্থ্য এবং সামাজিক সুরক্ষা ব্যবস্থা।

এই নিবন্ধটি সম্পর্কে আপনার কোনো মন্তব্য থাকলে, বা আলোচনায় অংশ নিতে চাইলে, অনুগ্রহ করে letters@indevelopmentmag.com-এ ইমেল করুন। প্রাপ্ত প্রতিক্রিয়াগুলো একটি চিঠিপত্র বিভাগে প্রকাশ করা হবে।

1. ২০১০ সাল থেকে জিডিপির শতাংশ হিসাবে রেমিটেন্সের ক্ষেত্রে নেপাল ২৪.২% নিয়ে বিশ্বের মধ্যে চতুর্থ স্থানে রয়েছে। শীর্ষ তিনটি দেশ হলো তাজিকিস্তান, টোঙ্গা এবং কিরগিজ প্রজাতন্ত্র। ↩︎
2. ১৯৯০-এর দশকের গোড়ার দিকে এর সর্বোচ্চ পর্যায়ে, হাতে বোনা কার্পেট শিল্পে আড়াই লক্ষেরও বেশি কর্মী নিযুক্ত ছিল এবং এটি মোট রপ্তানির দুই-তৃতীয়াংশের জন্য দায়ী ছিল। এই খাতটি তিব্বতি শরণার্থীদের দ্বারা প্রতিষ্ঠিত হয়েছিল এবং ইউরোপের বাজারগুলির সাথে এর শক্তিশালী সংযোগ ছিল। তবে, ১৯৯০-এর দশকের মাঝামাঝি থেকে, শিশুশ্রম ব্যবহার সংক্রান্ত উদ্বেগ এবং এই অঞ্চলের অন্যান্য দেশগুলির সাথে প্রতিযোগিতার কারণে, এই খাতটি বিদেশ থেকে চাহিদা হ্রাসের সম্মুখীন হয়। ↩︎
3. একই সময়ে বাংলাদেশ, ভারত এবং পাকিস্তানের মতো দেশগুলো থেকে উপসাগরীয় দেশ ও মালয়েশিয়ায় অভিবাসনও বৃদ্ধি পেয়েছে, সম্ভবত একই বা তার চেয়েও বেশি সংখ্যায়। কিন্তু জনসংখ্যার অনুপাতে নেপালের বহির্গমন ছিল অনেক বেশি। ২০২৪ সাল নাগাদ, প্রত্যাশিত আন্তর্জাতিক অভিবাসীর সংখ্যা ছিল বাংলাদেশে জনসংখ্যার ৫%, ভারতে ১.৩% এবং পাকিস্তানে ২.৭%, যেখানে নেপালে এই হার ছিল ৮.৯%। একইভাবে, নেপালে অভিবাসন এবং রেমিটেন্সের প্রভাব অনেক বেশি সুস্পষ্ট। ↩︎
4. ২০০৫ সালে কাতারের সাথে প্রথম দ্বিপাক্ষিক চুক্তি স্বাক্ষরিত হয়, এরপর ২০০৭ সালে দক্ষিণ কোরিয়া ও সংযুক্ত আরব আমিরাত এবং ২০০৮ সালে বাহরাইনের সাথে চুক্তি হয়। এখন পর্যন্ত নেপাল উপসাগরীয় দেশ ও মালয়েশিয়ার ভেতরে এবং বাইরে দক্ষিণ কোরিয়া, জাপান ও যুক্তরাজ্যসহ প্রায় এক ডজন গন্তব্য দেশের সাথে চুক্তি স্বাক্ষর করেছে। ↩︎
5. নেপালের গড় মজুরি এবং বিদেশে প্রাপ্ত মজুরির উপর ভিত্তি করে এই সিদ্ধান্ত নেওয়া হয়েছে। মালয়েশিয়ায় অভিবাসীদের ক্ষেত্রে বাংলাদেশ থেকে প্রাপ্ত নির্ভরযোগ্য তথ্যেও অনুরূপ মজুরি আধিক্য দেখা যায়। ↩︎
6. এখানে মৃত্যুহার ২০০৯ থেকে ২০১৩ সালের তথ্যের ভিত্তিতে গণনা করা হয়েছে। তুলনামূলক মৃত্যুহারও প্রায় একই সময়ের। ↩︎
7. এখানে তুলনাটি কোনো কার্যকারণমূলক তুলনা নয়। উদাহরণস্বরূপ, একই বয়সের অ-অভিবাসীদের তুলনায় অভিবাসীরা সম্ভবত বেশি স্বাস্থ্যবান হন এবং তাদের প্রাক-মৃত্যুহারও কম থাকে। কিন্তু তুলনামূলক বিশ্লেষণ আলোচনাকে কেবল বড় অঙ্কের সংখ্যা থেকে আরও কার্যকর রোগনির্ণয় এবং সমাধানের দিকে এগিয়ে নিয়ে যেতে সাহায্য করে। ↩︎
8. নেপালের প্রেক্ষাপটে সম্ভাব্য ডাচ ডিজিজ প্রভাবের সাধারণ যুক্তিটি আরও জটিল। নেপালের বিনিময় হার ভারতের রুপির সাথে সংযুক্ত, যা বিনিময় হারের মূল্যবৃদ্ধির প্রভাবকে উল্লেখযোগ্যভাবে হ্রাস করে। এছাড়াও, একটি সাধারণ সম্পদ অভিশাপের প্রেক্ষাপটের মতো নয়, যেখানে একটি ক্ষুদ্র অংশ সম্পদ এবং বৈদেশিক মুদ্রার প্রবাহ নিয়ন্ত্রণ করে, নেপালে রেমিটেন্স লক্ষ লক্ষ ব্যক্তির কাছে পৌঁছায়। সুতরাং, একটি বৃহৎ রপ্তানি খাতকে নিয়ন্ত্রণকারী শক্তিশালী অভিজাত শ্রেণীর বিকৃত রাজনৈতিক-অর্থনৈতিক প্রভাবও নেপালের ক্ষেত্রে অনুপস্থিত। ↩︎
9. কিছু হিসাব অনুযায়ী, বর্তমান কর্মক্ষম ও প্রবীণ জনগোষ্ঠীর অনুপাত বজায় রাখতে ২০৫০ সালের মধ্যে ইউরোপীয় ইউনিয়নের বাইরে থেকে ১৩১ মিলিয়ন কর্মীর প্রয়োজন হবে। ↩︎
10. উদাহরণস্বরূপ, সাব-সাহারান আফ্রিকার ক্রমবর্ধমান যুব জনসংখ্যার চাহিদা মেটাতে প্রতি বছর দেড় কোটি কর্মসংস্থান সৃষ্টি করা প্রয়োজন, কিন্তু এই লক্ষ্যমাত্রা পূরণে তা বহু পিছিয়ে রয়েছে। ↩︎