غربت سے باہر نکلنا: نیپال کا غیر معمولی سفر

I. نیپال میں انتہائی غربت میں کمی کی ایک قابل ذکر کہانی

1995-2022 کے دوران، نیپال نے ہر سال اپنی 2.5% آبادی کو انتہائی غربت سے نکالا۔ انتہائی غربت میں کمی کے جنات – چین، انڈونیشیا، ویتنام، بنگلہ دیش، اور ہندوستان کے مقابلے میں نیپال کی رفتار صرف چین سے ملتی ہے۔ نیپال میں انتہائی غربت کی شرح اب کافی امیر انڈونیشیا، ہندوستان اور بنگلہ دیش سے کم ہے۔

نیپال کا انتہائی غربت سے نکلنے کا سفر بھی ان دیگر ممالک سے بہت مختلف نظر آیا۔ یہ ممالک – 1990 میں 43 فیصد سے 2025 میں 10 فیصد تک انتہائی غربت کی عالمی گراوٹ کے ذمہ دار ہیں – یہ مسلسل ترقی، براہ راست غیر ملکی سرمایہ کاری، برآمدات میں توسیع اور صنعت کاری کے ذریعے کیا۔ نیپال کے پاس اس میں سے کوئی بھی نہیں تھا:

• چین میں فی کس حقیقی جی ڈی پی میں سالانہ 8% اور ویتنام، بھارت اور بنگلہ دیش میں 4% سے زیادہ اضافہ ہوا۔ نیپال میں اوسطاً صرف 3.1 فیصد اضافہ ہوا۔

• ویتنام اور چین میں براہ راست غیر ملکی سرمایہ کاری اہم تھی، بالترتیب جی ڈی پی کا اوسطاً 5.4% اور 3%؛ نیپال میں، ایف ڈی آئی کی اوسط صرف 0.2 فیصد رہی۔

• جی ڈی پی کے حصہ کے طور پر برآمدات ویتنام میں بڑھیں اور چین، ہندوستان اور بنگلہ دیش میں 2000 کی دہائی تک مسلسل بڑھیں۔ نیپال میں، برآمدات 1990 کی دہائی کے وسط میں 25 فیصد کی بلند ترین سطح سے گر کر آج 10 فیصد سے نیچے آگئی ہیں۔
• مینوفیکچرنگ کی قیادت میں صنعت کاری بنگلہ دیش اور ویتنام میں پروان چڑھی اور اس عرصے میں چین اور انڈونیشیا میں مضبوط رہی۔ نیپال میں، صنعت کا جی ڈی پی میں حصہ 1990 کی دہائی کے وسط میں تقریباً 20 فیصد سے کم ہو کر آج تقریباً 10 فیصد رہ گیا ہے۔
• انڈونیشیا اور بنگلہ دیش میں غریبوں کو نشانہ بنانے والے بڑے پیمانے پر حفاظتی نیٹ پروگرام کلیدی حیثیت رکھتے تھے۔ نیپال میں، اس طرح کے پروگراموں کو پیمانہ اور برقرار نہیں رکھا گیا تھا۔

تقریباً ہر روایتی اقدام سے، نیپال پیچھے چلا گیا، سوائے ایک کے: اس کی غربت کی شرح میں کمی آئی۔

تو، کیا ہوا؟ بڑے پیمانے پر ہجرت!

2001 کے لگ بھگ، نیپالی کارکنوں نے کافی تعداد میں خلیجی ریاستوں اور ملائیشیا کے لیے روانہ ہونا شروع کیا۔ بیرون ملک مقیم نیپالیوں کا حصہ 2001 اور 2011 کے درمیان 3.3% سے بڑھ کر 6.9% ہو گیا، جہاں سے یہ برقرار ہے۔ ترسیلات زر، جو کہ 2001 سے پہلے جی ڈی پی کا صرف 1.5 فیصد کے قریب تھی، تیزی سے بڑھ کر 2009 کے بعد سے جی ڈی پی کے تقریباً ایک چوتھائی تک پہنچ گئی ¹

نیپال کا انتہائی غربت سے فرار فیکٹریوں یا غیر ملکی سرمایہ کاری پر نہیں بلکہ مزدوروں کی برآمد پر بنایا گیا تھا۔ کیا یہ دوسری جگہ قابل نقل ہے؟ ہو سکتا ہے۔

II خلیج اور ملائیشیا کی ہجرت میں شاندار اضافہ

تاریخی طور پر، ہندوستان نیپالی تارکین وطن کے لیے اہم مقام تھا۔ کسی حد تک غیر معمولی طور پر، نیپال بھارت کے ساتھ کھلی سرحد رکھتا ہے، جس نے دونوں ملکوں کے درمیان کارکنوں کی نقل و حرکت کو آسان بنایا ہے۔ اس کے نتیجے میں، بین الاقوامی تارکین وطن 1960 اور 2001 کے درمیان نیپال کی آبادی کا تقریباً 3% تھے، جب کہ بھارت 77% سے زیادہ نیپالی تارکین وطن کی منزل باقی ہے۔ یہ نقل مکانی زیادہ تر نسبتاً مقامی تھی، زیادہ تر مغربی نیپال سے قریبی ہندوستانی شہروں کی طرف۔

2011 تک نیپال کی نقل مکانی کا نقشہ ڈرامائی طور پر تبدیل ہو چکا تھا۔ اگرچہ نیپال کی 2.5% آبادی اب بھی ہندوستان میں رہتی ہے، دوسری جگہوں پر نقل مکانی ڈرامائی طور پر پھیل چکی ہے۔ نیپال سے آنے والے 10 میں سے 6 تارکین وطن 2011 تک ہندوستان سے باہر رہتے تھے، اور 2021 تک یہ حصہ بڑھ کر تین میں سے دو تارکین وطن ہو گیا۔ خلیج فارس – خاص طور پر قطر، متحدہ عرب امارات، اور سعودی عرب – اور ملائیشیا کی طرف بڑھتے ہوئے ہجرت کی وجہ سے یہ منتقلی ہوئی، جو کہ مجموعی طور پر تمام نیپالیوں کی نصف تعداد تھی۔

اگرچہ 2011 اور 2021 کے درمیان نقل مکانی کی مجموعی شرح میں کوئی تبدیلی نہیں ہوئی، لیکن منزلیں متنوع ہوتی رہیں۔ شمالی امریکہ، یورپ، آسٹریلیا اور ایشیا کے کچھ حصوں میں ترقی یافتہ معیشتوں میں نیپالی تارکین وطن کا حصہ 2001 میں 3% سے بڑھ کر 18% اور 2011 میں 8% ہو گیا، جس کی قیادت آسٹریلیا، امریکہ، جاپان، برطانیہ اور جنوبی کوریا کر رہے تھے۔

ابتدائی پش اینڈ پل

2001 کے بعد ہجرت میں تیزی سے اضافہ پش اینڈ پل فیکٹرز کے سنگم کی وجہ سے ہوا۔ نیپال میں 1990 کے بعد جمہوریت کی پہلی دہائی نے وہ خوشحالی اور معاشی مواقع فراہم نہیں کیے جس کی بہت سے لوگوں کی توقع تھی۔ 1990 کی دہائی کے اوائل میں برآمد پر مبنی قالین سازی کی قیادت میں صنعتی ترقی میں اضافہ ہوا لیکن بہت جلد رفتار کھو گئی۔ ²

محرومی اور مایوسی، خاص طور پر ملک کے غریب ترین حصوں میں، ماؤ نواز شورش کو ہوا دینے میں مدد ملی۔ 1990 کی دہائی کے آخر تک، شورش نے ملک کے بڑے حصے کو غیر مستحکم کر دیا تھا۔ 2001 میں فوج کی تعیناتی کے بعد حالات مسلسل بڑھتے گئے۔ 2006 میں اس کے حل ہونے تک اس کے بعد کے سال اس تنازعے کے سب سے خونریز تھے۔

چونکہ تنازعات اور بے روزگاری نے مزدوروں کو باہر دھکیل دیا، ملائیشیا اور خلیج میں کم اور درمیانی ہنر مند لیبر کی بڑھتی ہوئی مانگ نے انہیں اپنی طرف کھینچ لیا۔ 1997-98 کے مالیاتی بحران کے بعد مینوفیکچرنگ، باغات اور تعمیرات میں مزدوروں کی شدید قلت کا سامنا کرتے ہوئے، ملائیشیا نے 2001 میں نیپالی کارکنوں کے لیے اپنے دروازے کھول دیے۔ اسی وقت، گلف ممالک میں ایک حقیقی مانگ اور ایک حقیقی مطالبہ تھا۔ نیپال سمیت جنوبی ایشیا کے تعمیراتی، مہمان نوازی اور گھریلو ملازمین کے لیے۔ ³

جس نظام نے اسے بنایا وہ برقرار ہے۔

پرائیویٹ ریکروٹمنٹ ایجنسیاں سپلائی کے ساتھ مانگ کا مقابلہ کرنے کے لیے تیار ہوئیں، 2010 کی دہائی تک ان کی تعداد 800 سے زیادہ تھی۔ ممکنہ کارکنوں کو تلاش کرنے کے لیے، یہ ایجنسیاں – جو زیادہ تر کھٹمنڈو اور کچھ دوسرے شہروں میں مرکوز ہیں – نے دسیوں ہزار انفرادی ایجنٹوں پر انحصار کیا جن کے نیٹ ورک دیہاتوں اور کمیونٹیوں میں پھیلے ہوئے تھے جن میں بین الاقوامی نقل مکانی کا بہت کم یا کوئی پیشگی تجربہ نہیں تھا۔

حکومت نے نقل مکانی کو آسان بنانے کے لیے اقدامات کیے ہیں۔ 2000 کی دہائی کے اوائل میں ضلعی دفاتر میں پاسپورٹ کے اجراء کو غیرمرکزی بنانے کا مطلب یہ تھا کہ ممکنہ تارکین وطن کو پاسپورٹ حاصل کرنے کے لیے کھٹمنڈو کا سفر نہیں کرنا پڑے گا۔ غیر ملکی روزگار ایکٹ 2007 نے مزدوروں کی نقل مکانی کو محفوظ، بہتر انتظام اور زیادہ مہذب بناتے ہوئے سہولت فراہم کرنے کی کوشش کی۔ محکمہ برائے غیر ملکی روزگار اور غیر ملکی روزگار بورڈ جیسی ایجنسیاں اس شعبے کو منظم اور نگرانی کرنے اور تارکین وطن کی بہبود کو بہتر بنانے کے لیے قائم کی گئیں۔ ہجرت کو بہتر طریقے سے منظم کرنے کے لیے منزل کے ممالک کے ساتھ دو طرفہ لیبر معاہدوں اور مفاہمت کی یادداشتوں پر دستخط کیے گئے۔ ⁴

اس کے ساتھ ہی نیپال سے بین الاقوامی نقل مکانی شروع ہوئی اور بڑھتی رہی۔ نیپال نے 1995 میں تارکین وطن کارکنوں کے لیے تقریباً 2,000 لیبر پرمٹ جاری کیے؛ 2005 تک، یہ 140,000 سے زیادہ جاری کر رہا تھا۔ ماؤ نواز تنازعہ 2006 میں ختم ہوا اور انتخابات 2008 میں ہوئے، لیکن نقل مکانی میں مسلسل اضافہ ہوتا رہا۔ 2010 سے 2015 کے درمیان مشین سے پڑھنے کے قابل پاسپورٹ کی منتقلی کے دوران پاسپورٹ کے اجراء کو نئے سرے سے بنایا گیا تھا، پھر بھی نقل مکانی میں اضافہ ہوتا رہا۔ COVID-19 وبائی مرض کے دوران ایک مختصر سست روی کے بعد، تعداد میں تیزی آئی اور وبائی مرض سے پہلے کی سطح سے تجاوز کرگئے، حالیہ برسوں میں سالانہ تقریباً 800,000 اجازت نامے جاری کیے گئے۔

ایک بار جب نیٹ ورکس، بھرتی کرنے والے، سسٹمز اور توقعات قائم ہو جائیں تو اصل محرکات کم اہمیت رکھتے تھے۔ جب تک بیرون ملک مانگ مضبوط رہی اور زیادہ اجرت کا وعدہ کیا گیا، لوگ کام کے لیے ہجرت کرتے رہے۔

خلیج ملائیشیا ہجرت کی اپیل اور رسائی

نیپالی تارکین وطن کے پاس ممکنہ منزلوں کے تین درجے ہیں — ہندوستان، خلیجی ملائیشیا، اور ترقی یافتہ ممالک — مختلف قسم کے اخراجات، خطرات اور واپسی کے ساتھ۔

کھلی سرحد، قربت، اور مائیگریشن نیٹ ورکس کو دیکھتے ہوئے، بھارت سب سے کم لاگت، سب سے کم رکاوٹ کا آپشن پیش کرتا ہے۔ اس سے یہ غریب گھرانوں کے لیے قابل رسائی ہے، لیکن کمائی کا فائدہ نیپال کے مقابلے میں معمولی حد تک زیادہ ہے اور ملازمت کے امکانات غیر یقینی ہیں۔

شمالی امریکہ، یورپ اور آسٹریلیا میں زیادہ آمدنی والے مقامات زیادہ منافع پیش کرتے ہیں، لیکن ویزا، دستاویزات، تعلیم، اور مالی امداد سے متعلق زیادہ اخراجات اور رکاوٹیں انہیں زیادہ تر گھرانوں کی پہنچ سے دور رکھتی ہیں۔ بہت سے لوگوں کے لیے، طلبہ کی منتقلی واحد قابل عمل راستہ ہے، جس سے اخراجات میں مزید اضافہ ہوتا ہے اور واپسی میں تاخیر ہوتی ہے۔ یہ مقامات صرف امیر ترین نیپالیوں کے لیے قابل رسائی ہیں۔

خلیجی ممالک اور ملائیشیا بہت سے گھرانوں کے لیے زیادہ پرکشش آپشن پیش کرتے ہیں۔ کمائی نیپال کے مقابلے میں تین سے چار گنا زیادہ ہے جس میں بہت کم غیر یقینی صورتحال ہے۔ ہندوستان کی طرف ہجرت کرنے کے برعکس، جہاں کارکنوں کو پہنچنے پر ملازمت کی تلاش کرنی پڑتی ہے، تارکین وطن کے پاس خلیجی ممالک یا ملائیشیا کا سفر کرنے سے پہلے پہلے سے ہی ملازمت کی قطار ہوتی ہے۔ ریکروٹمنٹ ایجنٹ پاسپورٹ، دستاویزات، روزگار کے معاہدوں اور ویزا کی دیکھ بھال میں مدد کرتے ہیں۔ اگرچہ $1,000-2,000 کی ابتدائی لاگتیں کافی ہیں، لیکن مستحکم بیرون ملک آمدنی کے قابل اعتبار امکان نے نقل مکانی کو بینکاری بنا دیا۔ بہت سے گھرانوں نے ہجرت کی مالی اعانت کے لیے قرض لیا، اور مقامی ساہوکار بیرون ملک متوقع کمائی اور پیچھے رہ جانے والی فیملی کو باقاعدہ ترسیلات زر کے خلاف قرض دینے کے لیے تیار تھے۔ ساہوکاروں کے لیے، ملائیشیا میں ملازمت کے معاہدے کے ساتھ کسی تارکین وطن کو قرض دینا، مثال کے طور پر، غیر یقینی صورتحال کی وجہ سے ہندوستان میں ہجرت یا نیپال میں کسی کاروباری منصوبے کی مالی اعانت کے مقابلے میں ممکنہ طور پر کم ادائیگی کا خطرہ لاحق ہے۔

لیبر کی اعلی مانگ، استطاعت کے ساتھ مل کر، خلیجی ملائیشیا کی نقل مکانی کو نیپالی گھرانوں کے ایک وسیع طبقے کے لیے دستیاب کرایا۔ اب ہر روز 2,000 سے زیادہ تارکین وطن تمام سماجی اقتصادی گروپوں اور ملک کے تقریباً ہر حصے سے ان منزلوں کے لیے روانہ ہوتے ہیں۔

خلیج ملائیشیا کی ہجرت کی عارضی نوعیت بھی ترسیلات زر کے بہاؤ کے لیے اہم تھی۔ رہائش یا شہریت کا کوئی راستہ نہ ہونے کے باعث، کارکنوں کو اپنے خاندانوں کو منتقل کرنے یا طویل مدت کے لیے بیرون ملک سرمایہ کاری کرنے کے لیے بہت کم ترغیب ملتی تھی۔ زندگی کے بنیادی اخراجات کو پورا کرنے کے بعد، زیادہ تر کمائی ترسیلاتِ زر کے طور پر نیپال واپس چلی گئی۔ پیمانہ، رسائ، اور ترسیلات زر کی شدت کے اس امتزاج نے نیپال کے معاشی منظر نامے کو بدل دیا۔

III گھر میں تبدیلی

خلیج اور ملائیشیا میں بیرون ملک کام کرنے کے مواقع نے نیپال کو بدل دیا۔ لیکن برآمدات میں کوئی تیزی نہیں تھی، کوئی بڑے صنعتی پارکس نہیں تھے، اور نہ ہی غربت کے ہدف کے لیے منتقلی کا کوئی بڑا پروگرام تھا۔ اس کے بجائے، تبدیلی گھر کے قریب سے شروع ہوئی، لاکھوں گھرانوں کے ساتھ کنبہ کے افراد بیرون ملک ہیں۔

خاندان کی تبدیلی

اثر کے لیے سب سے فوری چینل بیرون ملک زیادہ آمدنی تھی۔ خلیج اور ملائیشیا میں کم اور درمیانی ہنر مند ملازمتوں میں، نیپالی کارکن گھر کے مقابلے میں تین سے چار گنا زیادہ کما سکتے ہیں۔ ⁵ ان منتقلیوں نے کھپت میں اضافہ کیا، ہجرت کے قرضوں کی ادائیگی میں مدد کی، بچوں کو اسکول میں رکھا، خوراک کو بہتر بنایا، گھر کی مرمت کے لیے مالی امداد کی، اور خاندانوں کو جھٹکوں سے نمٹنے میں مدد ملی۔

زیادہ آمدنی نے بچوں کی تعلیم میں زیادہ سرمایہ کاری کا بھی ترجمہ کیا، خاص طور پر ان لڑکیوں کے لیے جو پیچھے رہ گئی تھیں۔ زیادہ وسائل اور زیادہ متوقع واپسی کے ساتھ، خاندان بچوں کو اندراج رکھنے اور تعلیم کے اخراجات کو پورا کرنے میں بہتر طور پر قابل تھے۔ خلیج اور ملائیشیا میں ہجرت کے امکانات میں 10 فیصد پوائنٹ کے اضافے نے بچوں کے اندراج میں 4 فیصد اضافہ کیا اور لڑکیوں کی اسکولنگ میں 0.26 سال کا اضافہ کیا، جس سے تعلیم کو ہجرت کے سب سے اہم طویل مدتی ترقیاتی چینلز میں سے ایک بنا دیا گیا۔

مقامی کمیونٹیز کی تبدیلی

فوری گھرانوں سے ہٹ کر، ہجرت نے مقامی معیشتوں کو بھی نئی شکل دی۔ بیرون ملک سے نئی آمدنی کے ساتھ، خاندان زیادہ چیزیں خرید سکتے ہیں، جس سے مقامی سامان اور خدمات کی مانگ میں اضافہ ہوتا ہے۔ ایک ہی وقت میں، نوجوانوں کی روانگی نے لیبر مارکیٹوں کو سخت کر دیا، خواتین اور غریب کارکنوں کے لیے مواقع پیدا کیے جو باقی رہ گئے۔

2011 تک، نیپال کے تقریباً 4,000 دیہاتوں میں سے تقریباً نصف میں 15 سے 40 سال کی عمر کے نوجوانوں میں سے ایک چوتھائی بیرون ملک مقیم تھے۔ گاؤں کی نقل مکانی کی شرح میں 10 فیصد پوائنٹ کے اضافے سے ان لوگوں کی اجرت میں 25 فیصد اضافہ ہوا جو پیچھے رہ گئے اور لیبر فورس کی شرکت میں تقریباً 4 فیصد اضافہ ہوا۔ اس نے مہاجرین کے بغیر گھرانوں کے لیے بھی مواقع پیدا کیے ہیں۔ حصہ داری کے فوائد بنیادی طور پر غیر کھیتی کے کام میں آنے والی خواتین اور زراعت میں زیادہ کام کرنے والے مردوں سے حاصل ہوئے، جبکہ اجرت میں اضافہ مردوں اور عورتوں دونوں کے لیے زراعت میں اور خواتین کے لیے غیر کھیتی کے کام میں سب سے زیادہ تھا۔

زیادہ ترسیلات نے دکانوں، ٹرانسپورٹ، ریستوراں، تعمیرات اور دیگر خدمات کی مقامی مانگ میں اضافہ کیا۔ انہوں نے گھرانوں کو، مہاجر اور غیر مہاجر دونوں کو، بڑھتی ہوئی طلب کو پورا کرنے کے لیے کاروبار شروع کرنے یا بڑھانے کے لیے سرمایہ فراہم کیا۔ اس کے علاوہ، واپس آنے والے اکثر بچت، نمائش، اور ان منصوبوں کے لیے آئیڈیاز واپس لاتے ہیں جو وہ نیپال میں کر سکتے ہیں۔

غربت پر مجموعی اثر

ایک ساتھ، ان اثرات نے پورے بورڈ میں معیار زندگی کو بہتر کیا اور انتہائی غربت میں زبردست کمی کی۔ خلیج اور ملائیشیا میں نقل مکانی کی زیادہ شرح والے دیہاتوں میں غربت میں بڑی کمی دیکھی گئی۔ 2001 اور 2011 کے درمیان نیپال کی 40 فیصد غربت میں کمی صرف ان منزلوں کی طرف بڑھتی ہوئی نقل مکانی کی شرح ہے ۔

اس تبدیلی کے لیے تین عوامل اہم تھے: پیمانہ، استطاعت، اور بڑی آمدنی میں اضافہ۔ ہندوستان کی طرف ہجرت کے صرف پہلے دو تھے، اور اسی طرح غربت کے اثرات مرتب نہیں ہوئے۔ اس کے برعکس، خلیج ملائیشیا کی نقل مکانی نے ایک دہائی کے اندر مقامی معیشتوں کو نئی شکل دی۔ گھر گھر اور گاؤں بہ گاؤں، یہ نیپال کا غربت میں کمی کا سب سے اہم انجن بن گیا۔

چہارم ہجرت کے اخراجات

ہجرت کی متاثر کن غربت میں کمی کی کہانی تجارت کے بغیر نہیں رہی۔ لاکھوں نیپالی کارکنوں نے جوا کھیلا: بہت زیادہ قرض لینا، بھرتی کرنے والے ایجنٹوں پر بھروسہ کرنا کہ وہ انہیں غیر مانوس ممالک میں ملازمتیں دیں، اور اپنے ابتدائی سال خاندان سے دور گزاریں۔ یہ آسان نہیں تھا، یہ ہموار نہیں تھا، اور اس کے غربت میں کمی کے علاوہ کچھ اہم نتائج تھے۔

مہاجروں کی زندگی

سب سے نمایاں خطرہ تارکین وطن کی اموات ہے۔ ہر روز دو ہزار لوگ چلے جاتے ہیں، اور ان میں سے تقریباً چار ایک تابوت میں واپس آئیں گے، اور اپنے خاندانوں کو تباہ کر دیں گے۔ اس کا ترجمہ سالانہ شرح اموات 0.65 فی ہزار ہے ۔ ⁶ کیا یہ زیادہ شرح ہے؟ پتہ چلتا ہے کہ یہ نہیں ہے۔ نیپال میں ہجرت کرنے والے اسی عمر کے نیپالی مردوں کی سالانہ شرح اموات 2.3 فی ہزار ہے جو کہ مہاجرین سے 3.5 گنا زیادہ ہے۔ درحقیقت، نیپالی تارکین وطن کارکنوں کی اموات کی شرح اسی عمر کی ساخت کے ساتھ کینیڈا (0.8 فی ہزار) یا ریاستہائے متحدہ (1.4 فی ہزار) کے مردوں سے کم ہے۔ ⁷

اگرچہ شرح اموات بذات خود غیر معمولی طور پر زیادہ نہیں ہے، لیکن تارکین وطن کی اموات کی وجوہات قریب سے توجہ کے مستحق ہیں۔ پانچ میں سے تقریباً دو اموات سرکاری طور پر "قدرتی وجوہات"، دل کا دورہ پڑنے، یا ہارٹ اٹیک سے منسوب ہیں۔ پانچ میں سے ایک سے زیادہ ٹریفک حادثات اور خودکشی۔ روک تھام کے لیے ان اچانک اور تباہ کن واقعات کے پیچھے مخصوص میکانزم کو سمجھنا ضروری ہے۔ شاید، بہتر معلومات، تعلیم، اور تربیت – خاص طور پر ہائیڈریشن، گرمی کے انتظام، تناؤ اور دماغی صحت کے بارے میں – جان بچانے میں مدد کر سکتی ہے۔

بدسلوکی اور استحصال

بدسلوکی اور بدسلوکی کی بھی بڑے پیمانے پر اطلاع دی جاتی ہے، بشمول معاہدہ کا متبادل، ضرورت سے زیادہ فیس، بغیر معاوضہ یا تاخیر سے اجرت، پاسپورٹ ضبط کرنا، کام کی غیر محفوظ جگہیں، اور پرہجوم رہائش۔ اسی درمیانی نظام نے جس نے نقل مکانی کو بڑے پیمانے پر قابل رسائی بنایا اس نے استحصال کے لیے بھی جگہ پیدا کی۔ آخر کار، ریکروٹمنٹ ایجنٹ اور ایجنسیاں مہاجرین کے مقابلے میں اصل حالات کے بارے میں بہت کچھ جانتے ہیں، اور وہ غلط معلومات کو اپنے حق میں استعمال کرتے ہیں۔

اگر دوسرے ممالک نیپال کی تقلید کرنا چاہتے ہیں تو انہیں ان خطرات سے آگاہ ہونا چاہیے۔ بھرتی ایجنسیوں کی مضبوط نگرانی، بدسلوکی کرنے والوں اور آجروں کے خلاف بہتر نفاذ، اور متوقع تارکین وطن کے لیے واضح معلومات کارکنوں کی بہبود کو بہتر بنا سکتی ہیں۔ ممکنہ تارکین وطن، خاص طور پر پہلی بار بیرون ملک جانے والے، عملی معلومات کی قدر کرتے ہیں: اوسط اجرت اور اموات کے خطرات سے متعلق بنیادی معلومات بھی ان کے فیصلوں اور رویے کو متاثر کر سکتی ہیں۔

سماجی تانے بانے کو تبدیل کرنا

شاید ہجرت کی سب سے بڑی غیر اقتصادی تبدیلی اس کا خاندانی ڈھانچے پر اثر رہا ہے۔ نقل مکانی کرنے والے بہت زیادہ مرد ہوتے ہیں، اور بہت سے لوگ اپنے جوان اور سب سے زیادہ پیداواری سالوں کا طویل حصہ شریک حیات، بچوں اور والدین سے دور گزارتے ہیں۔ ان غیر حاضریوں کے نتائج ہوتے ہیں۔

ہجرت خواتین کو زیادہ بااختیار بنانے اور ایجنسی کا باعث بن سکتی ہے، خاص طور پر وہ بیویاں جو ترسیلات زر، گھریلو بجٹ کا انتظام کرتی ہیں، اور شوہر کے دور رہتے ہوئے کاشتکاری اور کاروباری فیصلے کرتی ہیں۔ خواتین مختلف طریقے سے فیصلے بھی کر سکتی ہیں، اکثر ایسے طریقوں سے جو بچوں کی صحت اور غذائیت کے حق میں ہوں۔ یہ تبدیلی، اگر شوہروں کے واپس آنے پر شراکتی فیصلہ سازی کا ترجمہ کرتی ہے، تو خاندانی بہبود کو مضبوط اور خواتین کی فلاح و بہبود کو بہتر بنا سکتی ہے۔ لیکن برسوں کی علیحدگی بھی شادیوں پر دباؤ ڈال سکتی ہے۔

ہجرت نے خاندان کی تشکیل کو بھی نئی شکل دی ہے۔ بنگلہ دیش میں اسی طرح کے سیاق و سباق کے شواہد سے پتہ چلتا ہے کہ غیر شادی شدہ مرد شادی میں تاخیر کرتے ہیں اور والدین اور بہن بھائیوں کے ساتھ طویل گھرانوں میں رہتے ہیں۔ خاندان شہروں اور میدانی علاقوں میں بھی منتقل ہو سکتا ہے۔ وقت گزرنے کے ساتھ، یہ نجی فیصلے گھریلو ڈھانچے، بین الاقوام امداد، اور دیہی آباد کاری کے نمونوں میں وسیع تر تبدیلیوں میں اضافہ کرتے ہیں۔ 2021 کی مردم شماری پہلے ہی نیپال کے 77 اضلاع میں سے 34 میں آبادی میں کمی کی دستاویز کرتی ہے، زیادہ تر دیہی پہاڑی اور پہاڑی اضلاع۔

یہ تبدیلیاں نیپال کی زرخیزی میں تیزی سے کمی اور پیدائش کے وقت جنسی تناسب کو متاثر کر سکتی ہیں۔ مرد کی ہجرت کا امکان بیٹے کی معاشی قدر کو مزید بڑھا سکتا ہے، اور بیٹوں کے لیے پہلے سے ہی مضبوط ترجیح کو بڑھاوا دے سکتا ہے۔ توسیع شدہ مرد کی غیر موجودگی زرخیزی میں کمی کو مزید تیز کر سکتی ہے۔ ایک ساتھ، کم زرخیزی اور مضبوط بیٹے کی ترجیح بیٹا پیدا کرنے کے لیے دباؤ کو تیز کر سکتی ہے اور پیدائش کے وقت جنس کے انتخاب کا خطرہ بڑھا سکتی ہے۔ 2021 تک، نیپال میں ہر 100 خواتین کے لیے 112 مرد پیدا ہوئے تھے – یہ تناسب کچھ بدترین کارکردگی دکھانے والی ہندوستانی ریاستوں کے مقابلے ہے۔ ممکن ہے کہ ہجرت واحد ڈرائیور نہ ہو، لیکن یہ بڑھتے ہوئے تشویشناک رجحان کو بڑھا سکتا ہے۔

کچھ لوگ ترسیلات زر کے میکرو اکنامک اثرات کے بارے میں بھی فکر مند ہیں۔ شواہد، قیاس آرائیوں سے ہٹ کر کھپت اور اجرت میں اضافے سے، تاہم، غائب ہے۔ ⁸

V. آگے کا راستہ

بہت سے طریقوں سے، کسی نے توقع کی ہو گی کہ نیپال نے گزشتہ دو دہائیوں میں جمود، یا یہاں تک کہ انتہائی غربت میں اضافہ دیکھا ہے۔ 2000 کی دہائی میں بڑے پیمانے پر تنازعہ ہوا، 2015 میں ایک بڑا زلزلہ آیا، اور حکومتوں کا مستقل عدم استحکام۔ ساختی تبدیلی کے معمول کے اشارے میں سے کوئی نہیں تھا – برآمدات میں اضافہ نہیں، کوئی صنعت کاری نہیں، مشرقی ایشیائی معجزہ نہیں تھا۔

اور ابھی تک: انتہائی غربت اب نایاب ہے۔ نیپال کا تجربہ بتاتا ہے کہ نقل مکانی غربت میں کمی کا ایک طاقتور محرک ثابت ہو سکتی ہے۔ اس نے گھر میں ترقی اور روزگار کے مواقع پیدا کرنے کی ضرورت کی جگہ نہیں لی، لیکن جب گھریلو مواقع محدود تھے تو عوام کو مسلسل زیادہ آمدنی فراہم کی۔ لاکھوں نیپالیوں نے فائدہ اٹھایا۔

کیا یہ ماڈل دیگر کم آمدنی والے ممالک کے لیے کام کر سکتا ہے؟ ایسا لگتا ہے کہ دوسرے ممالک دو وجوہات کی بنا پر نیپال کی طرف دیکھ سکتے ہیں۔

سب سے پہلے، چین، ویتنام، بنگلہ دیش، بھارت، اور انڈونیشیا کی طرف سے ترقی کے راستے آج کے کم آمدنی والے ممالک کے لیے نقل کرنا مشکل تر ہوتا جا رہا ہے۔ تیزی سے، محنت پر مبنی، برآمدات کی قیادت میں صنعت کاری پر توجہ مرکوز کرکے ترقی کے امکانات 1990 کی دہائی کے مقابلے کہیں زیادہ خراب نظر آتے ہیں۔ آٹومیشن، مصنوعی ذہانت، تحفظ پسندی، سپلائی چین میں رکاوٹیں، اور جغرافیائی سیاسی غیر یقینی صورتحال یہ سب غیر متوقع طریقوں سے عالمی پیداوار کو نئی شکل دے رہے ہیں۔ وہ ممالک جو اس لہر سے محروم رہ گئے انہیں غریب گھرانوں کے لیے مستقل آمدنی کے حصول کے لیے دوسرے طریقوں کی ضرورت ہوگی۔ بیرون ملک مزدوری کی بہتر منڈیوں تک رسائی کو بڑھانا ایک قابل اعتبار راستہ پیش کرتا ہے۔

دوسرا، تمام ممالک میں آبادیاتی فرق نے ملازمتیں کہاں ہیں اور کارکن کہاں ہیں کے درمیان ایک واضح فرق پیدا کر دیا ہے۔ امیر، عمر رسیدہ معیشتوں کو دیکھ بھال، تعمیرات، مہمان نوازی، اور دیگر محنتی خدمات میں مزدوروں کی بڑھتی ہوئی کمی کا سامنا ہے۔ ⁹ اس کے برعکس بہت سے ترقی پذیر ممالک میں نوجوانوں کی بڑی اور بڑھتی ہوئی آبادی ہے لیکن ملازمتیں بہت کم ہیں۔ ¹⁰ اچھی طرح سے منظم ہجرت ان کارکنوں کو جوڑ سکتی ہے جہاں مواقع کم ہوتے ہیں جہاں مزدوری کی ضرورت ہوتی ہے۔

کسی بھی ملک کو اپنی پوری ترقی کی حکمت عملی کسی ایک شعبے، مصنوعات یا راستے کے گرد نہیں بنانا چاہیے۔ نیپال کا تجربہ ظاہر کرتا ہے کہ اچھی طرح سے منظم مزدوروں کی نقل مکانی گھریلو ملازمت کی تخلیق اور غربت میں کمی کے لیے ایک طاقتور تکمیل ہو سکتی ہے۔ بہت سے کم آمدنی والے ممالک کے لیے جنہیں محدود گھریلو مواقع کا سامنا ہے، ہجرت ایک ایسا شعبہ ہو سکتا ہے جسے وہ نظر انداز کرنے کے متحمل نہیں ہو سکتے۔

مہیشور شریسٹھا ورلڈ بینک میں سوشل پالیسی یونٹ میں سینئر ماہر اقتصادیات ہیں۔ انہوں نے سب صحارا افریقہ، مشرقی ایشیا اور جنوبی ایشیا کے ممالک میں سماجی تحفظ اور نوجوانوں کے روزگار سے متعلق پالیسی ڈائیلاگ اور پروگراموں کی قیادت کی ہے۔ اس کی تحقیق ترقی پذیر ممالک میں نقل مکانی، مزدوری کی منڈیوں، تعلیم، صحت اور سماجی تحفظ کے نیٹ ورک پر مرکوز ہے۔

اگر آپ کے اس مضمون پر تبصرے ہیں، یا بحث میں حصہ ڈالنا چاہتے ہیں، تو براہ کرم انہیں letters@indevelopmentmag.com پر ای میل کریں۔ جوابات خطوط کے حصے میں دکھائے جائیں گے۔

1. 24.2% کے ساتھ، نیپال 2010 سے جی ڈی پی کے فیصد کے طور پر ترسیلات زر کے لحاظ سے تمام ممالک میں چوتھے نمبر پر ہے۔ تاجکستان، ٹونگا، اور کرغیز جمہوریہ سرفہرست تین ممالک ہیں۔ ↩︎
2. 1990 کی دہائی کے اوائل میں اپنے عروج پر، ہاتھ سے بنے ہوئے قالین کے شعبے نے 250,000 سے زیادہ کارکنان کو ملازمت دی اور تمام برآمدات کا دو تہائی حصہ تھا۔ یہ شعبہ تبتی مہاجرین نے قائم کیا تھا اور اس کے یورپ کی منڈیوں سے مضبوط روابط تھے۔ تاہم، 1990 کی دہائی کے وسط سے شروع ہونے والے، اس شعبے کو بیرون ملک سے کم مانگ کا سامنا کرنا پڑا، جس کی وجہ چائلڈ لیبر کے استعمال اور خطے کے دیگر ممالک سے مسابقت کے خدشات ہیں۔ ↩︎
3. اسی عرصے کے دوران بنگلہ دیش، بھارت اور پاکستان جیسے ممالک سے خلیجی ممالک اور ملائیشیا کی طرف ہجرت میں اضافہ ہوا، شاید اسی طرح یا اس سے بھی زیادہ تعداد میں۔ لیکن آبادی کے لحاظ سے نیپال کی ہجرت بہت زیادہ تھی۔ 2024 تک، بین الاقوامی تارکین وطن کی متوقع تعداد بنگلہ دیش کی آبادی کا 5%، بھارت میں 1.3%، اور پاکستان میں 2.7% تھی، جبکہ نیپال میں 8.9% تھی۔ اسی طرح نیپال میں نقل مکانی اور ترسیلات زر کا اثر بہت زیادہ نمایاں ہے۔ ↩︎
4. پہلا دوطرفہ معاہدہ 2005 میں قطر کے ساتھ کیا گیا تھا، اس کے بعد 2007 میں جنوبی کوریا اور متحدہ عرب امارات اور 2008 میں بحرین۔ آج تک، نیپال نے خلیجی ممالک اور ملائیشیا میں اور اس سے باہر کے تقریباً ایک درجن ممالک کے ساتھ معاہدوں پر دستخط کیے ہیں، جن میں جنوبی کوریا، جاپان اور برطانیہ شامل ہیں۔ ↩︎
5. نیپال میں اوسط اجرت اور بیرون ملک رپورٹ شدہ اجرت کی بنیاد پر۔ ملائیشیا میں تارکین وطن کے لیے بنگلہ دیش سے ملنے والے سخت شواہد میں اسی طرح کی اجرت کا پریمیم ملتا ہے۔ ↩︎
6. یہاں شرح اموات کا حساب 2009 سے 2013 کے اعداد و شمار کی بنیاد پر لگایا گیا ہے۔ موازنہ اموات کی شرح بھی اسی وقت کے قریب ہے۔ ↩︎
7. یہاں موازنے کا مقصد ایک موازانہ موازنہ نہیں ہے۔ مثال کے طور پر، ہجرت کرنے والے اسی عمر کے غیر تارکین وطن سے زیادہ صحت مند ہونے کا امکان رکھتے ہیں اور ان کی سابقہ اموات کی شرح کم ہوتی ہے۔ لیکن بینچ مارکنگ ڈائیلاگ کو سرخی کے نمبروں سے آگے زیادہ مفید تشخیص اور حل کی طرف لے جانے میں مدد کرتا ہے۔ ↩︎
8. نیپال کے تناظر میں ممکنہ ڈچ بیماری کے اثر کی عام دلیل زیادہ پیچیدہ ہے۔ نیپال کی شرح مبادلہ ہندوستان کے روپے سے منسلک ہے، جس سے شرح مبادلہ کی تعریف کے اثر کو نمایاں طور پر کم کیا جاتا ہے۔ نیز، ایک عام وسائل کی لعنت کی ترتیب کے برعکس جہاں ایک چھوٹا سا طبقہ وسائل اور غیر ملکی کرنسی کی آمد کو کنٹرول کرتا ہے، لاکھوں افراد کو ترسیلات زر کا بہاؤ ہوتا ہے۔ لہذا، ایک بڑے برآمدی شعبے کو کنٹرول کرنے والی طاقتور اشرافیہ کے مسخ شدہ سیاسی معیشت کے اثرات بھی نیپال کے لیے غائب ہیں۔ ↩︎
9. کچھ اندازوں کے مطابق یورپی یونین کو 2050 تک یونین سے باہر سے 131 ملین کارکنوں کی ضرورت ہو گی تاکہ آج کے کام کرنے کی عمر اور بزرگوں کے تناسب کو برقرار رکھا جا سکے۔ ↩︎
10. مثال کے طور پر، صرف ذیلی صحارا افریقہ کی نوجوانوں کی بڑھتی ہوئی آبادی کو جذب کرنے کے لیے سالانہ 15 ملین ملازمتیں پیدا کی جانی چاہئیں لیکن اس ہدف سے بہت کم ہیں۔ ↩︎