我们回来了!下周起我们将为大家带来新的文章。
与此同时,我们收到了读者对我们之前文章的反馈。我们也希望发表您的评论——请发送邮件至letters@indevelopmentmag.com。
针对尼廷·可可的《 雅加达非凡的城市转型》一文,我们做出回应。
尊敬的编辑们:
Nithin Coca关于雅加达交通转型的文章令人欣慰,他对这座城市的报道充满乐观,此前外国人(大多不公平,有时也确实如此)对雅加达抱有强烈的悲观情绪。Coca指出,雅加达的公共交通体系已基本实现积极的转型,这一点没错。但我写这篇文章是为了反驳以下三点:将地铁(MRT)视为雅加达公共交通改革的核心;文中列举的三条经验教训并不成立;以及认为雅加达已经完成了公共交通改革中“最艰难的部分”的说法。
首先说说地铁。它干净、快捷、乘坐舒适,但缓解交通拥堵的效果有限。由于只有一条16公里长的线路(在延误数十年后于2019年开通),地铁对全市交通的改善非常有限,仅对线路沿线的部分路段有所缓解。与此同时,正如Coca所写,雅加达每年新增约40万居民,私家车保有量也随着轨道交通网络的增长而增长。从这个意义上讲,公共交通很可能是在满足新一轮的需求,而不是改变人们现有的出行习惯。
其次,这三者模式在某些方面存在不足。首先,轻轨和地铁的建设需要国际投资,而如今已成为全球最大公交网络的快速公交系统(BRT)却没有国际投资,甚至还依靠不断增加的市政补贴来维持票价的合理性。值得注意的是,公共交通的某些项目还有其他独立的融资渠道,因此我们可以对公职人员提出更高的要求。
我完全认同政治意愿的重要性。然而,我认为决定性因素在于政治意愿的持续性。与其他许多民主国家一样,印尼也面临着许多因政府更迭而搁置的项目( 哎呀),以及政治对手顽固地拒绝参与或承认其项目。以波哥大的快速公交系统(BRT)为例,该系统由前市长恩里克·佩尼亚洛萨(Enrique Peñalosa)发起:尽管TransMilenio的开通初期曾广受赞誉,但佩尼亚洛萨的继任者们持续忽视该项目, 最终导致公交系统走向衰落。佐科·维多多总统在启动雅加达地铁(MRT)项目方面发挥了巨大而艰巨的作用,但正是其继任者们坚持不懈的决心,才巩固了雅加达公共交通的持续发展,包括车队升级和公共交通系统整合。
至于运气……我不确定这究竟是什么意思。可口可乐在开篇提到了这一点,之后就再也没提过。很难不让人觉得,他的意思是说,如果没有某种模糊的、不劳而获的优势,我们就无法成功。我们是民主国家,我们选举领导人。反过来,我们也应该期望他们有所作为。我又回到了我之前对“我们需要国际投资来缓解交通拥堵”这一论点的质疑——它剥夺了那些未能尽职尽责的领导人的自主权和责任。
至于这一过程中“最难的部分”,很难达成共识。可口可乐在文章中似乎对“政府和外部捐助者能够协调合作改善城市景观”感到惊讶,并暗示这开创了一个难以逾越的先例。印尼的确能够进行协调,尽管有时是出于无奈(想想跨越数千个岛屿的投票后勤安排和组织一年一度的返乡活动),但问题在于领导层的连贯性和目标导向性。
雅加达公共交通的发展令人欣喜,但如果不能持续增长,现在就断言它已经成功可能还为时过早。成功的关键并非一蹴而就的政治意愿或国际投资,也绝非运气。关键在于治理的凝聚力,在于我们需要始终如一地拥有真正关心国家的领导人。
费伊·西曼琼塔克
亚洲协会施瓦茨曼研究员
回应查尔斯·肯尼的《我的移民部在哪里?》
尊敬的编辑们:
我非常赞同查尔斯·肯尼在第一期发表的文章《我的移民部在哪里?》。我之前一直很关注人才流失的问题,但现在我倾向于认为,在很多情况下——或许是大多数情况下——“ 人才回流”更为普遍:有足够多的人受到移民前景的鼓舞,投资于能够留在本国的技能,从而使输出国整体受益。对于像印度这样毕业生数量远超劳动力市场吸收能力的国家来说,移民就像一个出口,让一些受过良好教育的年轻人能够找到有意义的工作,而无需承受由此带来的挫败感和失望情绪。
虽然我认为这个论点方向正确,但我担心——就像许多移民倡导者一样——这个论点被夸大了。指望移民“成为全球融合的驱动力”在我看来未免期望过高。未来的发展方向似乎是对移民进行精心控制和管理——涓涓细流,而非滔滔洪流。我希望看到更多类似的双边全球技能伙伴关系,协调输出国和接收国的需求和贡献。但我希望这类伙伴关系能够覆盖数千人,而非数百万人——足以在一定程度上缓解全球不平等,但远不足以大幅缩小差距。
移民对所有相关方都有利,但我们应该对它所能取得的成就保持合理的预期。
阿维克·巴塔查里亚
Coefficient Giving战略研究员
针对 Daniel Yu 的文章《 无国界出口商:为什么你应该创业而不是从事援助工作》
尊敬的编辑们:
丹尼尔的文章引人深思,对全球发展工作的基本假设进行了深入探讨。我尤其喜欢其中的一句话:“一家成功的商业公司能做到任何非政府组织都做不到的事情:它每月向一大群人发放‘现金转移支付’,而且是无限期地发放,资金来源是市场而非捐助者的意愿。”然而,这篇文章并没有探讨出口导向型制造业企业需要对公共产品进行大量投资这一挑战——例如电力、电信连接、贸易协定、国家标准局等等。或许凭借坚韧不拔的精神可以克服供应链和劳动力市场的挑战,但新兴企业家应该如何思考如何才能让政府提供这些公共产品呢?
卡兰·纳格帕尔
IDinsight 高级总监